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关于加快推进湘西革命老区振兴发展的思考
http://www.xxnet.com.cn 时间:2021-03-19 11:13:5 湘西网 我有话要说

  宋建昕

  2012年以来,国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件,部署实施了一批支持措施和重大项目,有力促进了革命老区加快发展。近日,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(以下简称《意见》),聚焦解决革命老区高质量发展面临的共性问题,提出了一系列目标任务和支持政策。湘西作为革命老区、红色土地,曾是湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分,但始终未纳入国家重点支持革命老区行列,享受革命老区政策红利不足。下一步,要紧紧抓住中央重视革命老区工作的重要机遇,积极争取并抓好相关政策落地落实,加快实现振兴发展。

  一、进一步明确湘鄂渝黔革命根据地在中国革命史、中共党史军史中的历史和现实定位,争取“十四五”纳入国家重点支持革命老区行列。湘鄂川黔革命根据地,在中国革命史、中国共产党党史、中国军史上都有着极其重要的地位。任弼时同志称之为“中国南部苏维埃运动发展中最重要的柱石”,是土地革命时期三大根据地之一,也是继中央革命根据地之后南方最大的革命根据地。红二方面军是红军三大主力部队之一,涌现了166 位人民共和国开国将帅。湘鄂川黔革命老区的人民,为民族独立、民族解放和新中国的建立作出了巨大牺牲。“湘鄂川黔革命根据地精神”同红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道,伴随中国革命的光辉历程,共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神谱系,是当代中国文化自信最厚重最有力的精神渊源之一。基于湘鄂川黔革命老区的定位与历史贡献,下步,要充分发挥好湘鄂西、湘鄂川黔革命老区联席会议制度作用,争取湘西全域明确为革命老区,争取国务院批准湘鄂川黔革命老区振兴规划,努力争取进入国家五大重点支持老区行列,享受革命老区相关政策红利。

  二、进一步明晰湘西发展定位,坚持用改革创新思维破解发展难题。《意见》指出,鼓励大别山、川陕、湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设,而长江经济带的发展主题是以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,以“生态优先、绿色发展”为引领,依托长江黄金水道,推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。因此,湘西的发展定位应该是以生态经济为主导,促进绿色转型发展,用改革创新思维破解发展难题,可资借鉴学习的地区是以浙江丽水为代表的浙西南地区。深入学习浙西南等革命老区生态保护修复成果经验,复制新安江等流域探索生态保护补偿经验做法,建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制。积极争取开展促进生态保护修复的产权激励机制试点。鼓励县市依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。加快能源资源产业绿色发展,推动绿色矿山建设,加强花垣历史遗留矿山生态修复,开展尾矿库综合治理。充分发挥湘西州比较优势,坚持市场导向,促进产业结构向生态化转型升级,大力发展生态农业、生态循环工业和生态文化旅游业,推动“一二三产业”深度融合,实现绿色转型发展。

  三、进一步抢抓革命老区振兴发展机遇,争取各类政策落地落实。一是尽快制定《湘西革命老区振兴发展规划》,争取省委省政府批复实施。二是抓住《意见》中“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县。建设革命老区高质量发展示范区”机遇,积极争取全州八县市进入重点帮扶县行列,努力创建湖南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、湖南省革命老区高质量发展示范区。三是抓住《意见》中“促进革命老区实体经济发展”机遇,积极争取公路、铁路、机场和通信、能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划,争取新建“龙山红岩溪-洗车河-里耶-花垣边城”“永顺芙蓉镇-老司城-塔卧-桑植”“泸溪白沙-浦市-辰溪”三条旅游高速公路,尽快实现湘西5G通信全覆盖,加快管道天然气建设,全面完成电网改造,加快大兴寨水库建设,争取建设塔卧、茨岩塘中型水库,解决革命老区饮水问题。积极争取各类革命老区可以享受到特色农业、生态文化旅游、教育、医疗、财政金融和土地相关支持政策。四是抓住《意见》中“要统筹推进长征国家文化公园建设,建设红色旅游融合发展示范区”机遇,积极推进塔卧、茨岩塘、桑植三地联动发展,着力建设湘鄂川黔红色旅游融合发展示范区。加快茨岩塘、塔卧、浦市长征主题纪念设施、遗址保护利用建设项目落地落实。五是抓住《意见》中“建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制,科学布局国家公园,建设一批体育公园”机遇,积极争取国家生态资源价值实现机制试点,大幅度提升生态补偿标准,大规模实施生态保护移民工程,大范围开展林业碳汇交易,积极争取小溪、高望界与沅陵借母溪等自然保护区共同创建湘西国家公园。积极向国家发改委、国家体育局申请支持湘西州建设“湘西革命老区国家山地体育运动公园”,布局一批山地公路马拉松、山地自行车、高山滑翔、峡谷穿越基地。六是积极向湖南省争取革命老区差别化绩效评估,重点考核湘西州生态服务功能和农产品供给能力相关指标。同时在改革试点示范和安排补助时给予倾斜支持。

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(稿源:湘西网-团结报)
(作者:宋建昕)
(编辑:杨思思)
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