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巧用审计“利器”为发展改革“把脉问诊”
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-09-02 10:59:23 湘西网 我有话要说

  卢向荣

  习近平总书记指出,审计就像体检,不仅为了查病,更为了治病、防病。如何充分发挥审计“把脉问诊”“治病救人”的重要作用?下面,结合工作实际谈几点理解。

  一是要严守财经纪律,由表及里“查病根”。审计既要治标,更需治本。审计发现的问题,很多不是个人贪腐,而是财经纪律程序执行不到位或违反财经纪律实体的问题。工作中,我们更多关注的是资金拨付程序是否合规,在资金使用是否合理、效益发挥如何等方面重视不够。严格履行相关程序固然重要,但更要注重财经纪律的实体部分。什么是财经纪律的实体?简单讲,就是一笔资金支出是否发挥了应有效果?是否造成了浪费?程序不到位的问题,大多是业务不熟、把关不严造成的,这类问题重在教育和纠正。但有的资金支出,表面看程序非常合规合法,深究发现,由于设计不合理、工程造价虚高等原因,造成了严重浪费,这类问题程序再合规,都必须监督问责。毛主席曾讲:“贪污和浪费是极大的犯罪”。其实浪费比贪污性质更严重、更可怕。贪污,可以通过查处贪污犯罪将资金追回,但浪费的资金可能再也难追回。比如,有的地方工程项目重复建设、重复施工,用钱像捧水,动辄漏掉几十万、上百万,这就是典型的浪费。深度贫困地区大多依靠整合有限的资金抓建设、促发展,这样的浪费更是可耻,要坚决抵制。因此,严格遵守财经纪律,既要严格执行相关程序,更要深入查找财经纪律实体部分的问题,审计部门要坚持由表及里,挖出根源,找到本质,做到对待每一笔资金都精打细算、“讨价还价”,大力弘扬厉行节约、反对浪费、艰苦奋斗的优良作风。

  二是要提高认识,主动就医“不瞒病”。中医言:“病不可治有六失者,失于不审、不信、过时、不择医、不知病、不知药”。其中不择医就是“瞒病”,“瞒病”会导致病情越来越严重,甚至危及生命。人有病并不可怕,可怕的是知病而瞒病、有病而不医,这才是最大的病。习近平总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面具有重要作用。如果我们不能正确认识审计,不愿意接受审计、配合审计,甚至反感、弄虚作假,那就是“瞒病”,这样“小病”终将成为“大病”,“病情”较严重时,就不再是审计监督而是纪检监察部门的执纪问责,构成严重违纪违法的,将被移送司法机关,就意味着干部政治生命的终结。所以,要进一步提高思想认识,深刻认识到审计是查病、防病、治病,是关心爱护干部政治生命,更是对党的事业负责,要发自内心主动接受审计监督,用审计“利器”及时祛除体内“疾病”,做到有病治病,无病防病。

  三是要主动作为,扭住关键“根治病”。审计发现问题就像一块块发脓的“伤疤”被揭开,而正视处理伤口时的阵痛,敢于“祛脓敷药”根治病症才是关键,要重点抓好“关键少数”。“一把手”要亲力亲为。虽然审计发现的问题表现在下面,是分管副职或具体工作人员业务不精造成的,但根子在上面,只有突出抓好“一把手”这个“关键少数”,才能让问题有人管,责任有人扛。这就要求“一把手”必须摒弃落后观念,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念,凡事亲力亲为,不做“甩手掌柜”,把自己当作副职和股室长,把问题研究透、解决好,确保整改取得实效。新官要理旧事。审计发现的问题中,有的是现任的,有的是前几任留下的,而不少领导干部心存侥幸,只想着创造自己的政绩,对遗留问题不闻不问,不理不睬,而那些“旧账”像埋着的地雷,如果不及时排除,一旦爆炸,现任领导和相关责任人都将被问责。此外,“新官不理旧账”将极大损害政府公信力,阻碍良好营商环境形成,导致投资者不敢轻易来投资,给经济社会发展带来较大的负面影响。由此可见,新官理旧事,既是爱护干部、守住政府诚信的需要,也是保护市场投资主体利益,促进经济社会发展的必然要求。政贵有恒,新官必须清理“旧账”,勇于面对矛盾不回避,加强部门协作,加大整改力度,力争将“陈年烂谷子”全部消化掉,以实实在在的整改成效彰显政治忠诚度。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:卢向荣)
(编辑:杨贤清)
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