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聚力“223”工程 打造工商非公党建升级版
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-12-11 10:32:4 湘西网 我有话要说

湘西自治州工商局党组书记、局长 周斌

  习近平总书记指出,非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。过来我州非公党建一直是基层党建的一块短板,加上商事制度改革后,新生非公企业连续几年井喷式迅猛增长,登记注册的非公经济组织已占全州市场主体总量的95%以上,非公党建的任务已变得越来越重。全州工商和市场监管系统应以高度的政治责任感,响应习总书记“把抓好党建作为最大的政绩”号召,在各级党委的领导下主动作为,充分发挥职能、体制和队伍优势,聚力“223”工程,打造工商非公党建的升级版。

  一、围绕“两个覆盖”,抓组建明目标

  扩大党组织的覆盖面。要集中抓组建,实现“五个100%”:有3名以上正式党员的,100%建立党组织;3名以下党员的按行业、地域就近就便原则100%建立联合党组织;职工50人以上的100%有党员;职工100人以上的100%建有党组织;没有党员的100%实现党的工作覆盖。

  扩大党的工作覆盖面。未达到组建条件的要通过工、青、妇等群团组织为建立党组织创造条件,已建党组织的要以发挥政治核心作用和政治引领作用为核心,将有形覆盖转化为有效覆盖。一要抓好非公企业党组织规范运行,严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,严格落实“三会一课”、“三制一卡”、组织生活会、民主评议党员、党组织按期换届、党费收缴等基本制度。二要加强创新,创新党建模式、活动形式、学习方式等等,让党建工作有创意、有活力、有吸引力,将大批成长为中流砥柱的80后、90后凝聚在党组织的周围,不断提升党建水平。三要打造一批党建示范点,以点带面推进工作。

  二、搭建“两个平台”,建机制夯基础

  打造内部工作平台。实行机构、人员、职责、经费“四落实”。一是健全党建机构。目前全系统已建州工商局非公党委1个、县局非公党委或总支7个、基层所非公党支部3个,仍有1个县局、63个基层所未建立党建工作机构,应抓紧时间建立,将基层所打造成为落实非公党建任务的桥头堡。二是从细从严层层落实责任。州局及县(市)局党组应把非公党建列入重要议事日程,全面实行“一岗双责”,并建立联系点;要建立健全各项规章制度,把非公党建纳入中层科(股)室、基层所及个人绩效考核;要从本系统党员中组建党建指导员队伍,甚至实行全员联创,与大走访活动相结合,深入企业指导帮扶。三是发挥好个私协会作用。个私协会是党和政府联系广大个私业主的桥梁纽带,也是近年来工商部门推进非公党建的主要阵地之一,应依托该协会和基层所将分散的流动党员、个体工商户党员组织起来。

  打造外部工作平台。一要坚持上下联动,向各级党委、组织部门汇好报,接受上级工商部门业务指导,理顺管理关系,多方寻求支持。二要做好横向联动,打造“行业主管平台”,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的市场监管基本原则,与住建、旅游、公安、文广新、安监等行业主管部门协作共建。

  三、实行“三个融合”,强措施提效能

  非公党建与湘西经济社会发展大局相融合。要站位经济社会发展大局谋划非公党建工作。今年下半年全系统在各非公企业党支部组织开展了“魅力中国城”投票、“我为州庆添光彩”等活动,取得积极的社会效果。应继续举一反三,将非公党建工作与州委决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康、打造国内外知名生态文化公园等中心工作结合起来,与各县(市)委经济发展战略结合起来,找准切入点和着力点真正抓细抓实,实现非公党建与经济社会发展大局互促互助的良性循环。

  非公党建与商事制度改革相融合。商事制度改革是推进“放管服”改革的“先手棋”,全系统要在牵头深入推进商事制度改革的同时,同步抓好非公党建工作。一方面要以深化巩固改革成果拓展非公党建工作抓手与途径,例如将企业党建信息纳入国家企业信用信息公示系统统一公示,在“双随机、一公开”工作中开展党建信息抽查工作并将抽查结果统一公示等等。另一方面,要将改革精神作为党的路线方针政策宣传重点,以非公党建工作推进改革落地生根。

  非公党建与工商职能相融合。一是与注册登记、年报职能相融合。要以“大数据”为基础,运用市场主体信息年报平台,真实、准确、及时地反映党建信息,建立健全非公党建工作信息台账和数据库;要将党建信息纳入企业和个体工商户注册登记、年报内容,帮助查找“隐形党员”、“口袋党员”;要积极贯彻落实州工商局《在公司章程范本中增加党建内容的通知》(州工商发〔2017〕20号),在为非公企业办理登记、变更时在公司章程中增加党建内容。二是与市场监管职能相融合。要在市场监管的各个环节和市场专项整治行动中,将日常监管业务与开展“组织找党员、党员找组织”活动、党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动以及“党员先锋岗”、“党员诚信店”、“党员诚信摊位”等创建活动相结合;要在文明诚信经营户、文明集市、“讲文明树新风”公益广告等评先评优活动以及协助推荐党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等工作中综合考虑党建因素。三是与服务企业发展职能相融合。围绕企业生产经营实际,将党建工作与实地指导企业登记注册、年报公示、商标合同、融资贷款、消费维权等服务工作相结合,积极打造服务型党组织,有效发挥党组织对企业发展的推动力,让非公党建真正成为我州经济社会发展的“红色引擎”。

(稿源:湘西网)
(作者:周斌)
(编辑:滕佳)
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