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携手聚力夯基础 同心汇智铸未来
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-02-04 9:0:27 湘西网 我有话要说

——民盟湘西州委驻村扶贫实践综述

刘小刚

  脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程。2014年底,湘西州按照习近平总书记的重要指示和中央、省委省政府的具体部署,实施了千村驻点扶贫的宏大工程,开启了决战决胜脱贫攻坚,全力冲刺全面小康的历史伟业。作为湘西州唯一民主党派,为积极响应州委州政府号召,围绕中心、服务大局,切实履行参政议政的使命,民盟湘西州委主动请缨,牵头承担了保靖县水田河镇中心村、排塘村驻点扶贫任务。一个仅有3个编制,5个人的小单位,要驻村扶贫,要按期如数完成精准扶贫刚性任务,可能吗?这是大多数人当初心头的一个问号。两年后,问号变成了惊叹号。民盟湘西州委坚持“携手”和“同心”两大理念,以精准为导向推出了“六项策略”,因地制宜实施了“九大工程”,实现了扶贫村“三大变化”,既夯实了稳定脱贫的基础,更铺就了共同致富的大道,谱写了一曲民主党派用心、用情、担当,全方位、全覆盖参与精准扶贫的铿锵旋律。

  一、“三大变化”昭显扶贫成效

  现保靖县水田河镇中心村,是2016年10月由中心、排塘、新寨3个村合并而成。和湘西州大多数村镇一样,中心村位于大山深处,平均海拔500米,交通不便,自然资源贫乏,人均耕地不足1亩,没有支柱产业,没有地域品牌效应,经济来源主要靠传统农业和外出务工。全村辖16个村民小组,13个自然寨,475户2084人,其中建档立卡贫困户177户700人;外出务工人员551人,其中贫困人员285人。2014年,全村人均可支配收入2180元。民盟湘西州委牵头开展驻村扶贫后,2015年中心村人均可支配收入达到4230元,建档立卡户脱贫146人,脱贫率21%,2016年人均可支配收入超过7430元,实现了应脱全脱、稳定脱贫,提前一年完成了州委、州政府下达的刚性任务。扶贫让中心村发生了变化,变化昭显了扶贫成效。

  (一)村民精神状态变了,脱贫志气增强了

  工作队入村前,当地村民过着几十年来习惯了的生活,吃不饱,饿不死,埋头做点农活,赚点小钱,养家糊口,有机会出去打点工,积攒一年就为过个热闹年。闲暇时打点小牌,喝点小酒,不学知识,不学技术,自得其乐,也自认天命,无力改变,也不想改变。思想贫困,精神贫乏,不思进取,畏惧改变,“等靠要”思想盛行,是绝大多数村民的基本状态,也是造成现实贫困的根源。两年后的现在,中心村发生了变化:

  1.村民生活态度发生了改变。不再埋头干活,而是抬头看路了,不再满足于活着,而是想着活好,100%家庭参与了至少一项产业扶贫项目,80%以上村民参加了至少一项脱贫知识技能培训,想脱贫,渴望致富,成为村民最大的心思。

  2.村民生活方式发生了改变。不再仅仅围绕一亩三分地过活,开始有了产业意识,闲暇时打牌、喝酒的少了,谈论、交流脱贫方式、致富门路的多了,外出务工的少了(2016年较2014年减少了86人),利用村里资源谋划生财之道的多了(村里抛荒地两年来减少了300余亩),积极谋脱贫,努力去增收,成为村民最多的行动。

  3.村干部的工作状态发生了改变。工作队入村前,村支两委基本是一盘散沙,很少议事,甚至是不议事,现在,主动议事,积极议事成为一种制度和常态,两年来,村支两委共召开各种议事会议达到60余次,研究解决村里重要事项和问题上百个,村班子带头堡垒作用开始显现。在做好村级集体工作的同时,村干部还带头做好自家的事,村支两委共16名村干部(三村合并,尚未换届),每家都至少参加了两项以上产业扶贫项目,率先示范,带头脱贫,践行脱贫光荣理念。

  (二)村民经济发展基础变了,脱贫信心增大了

  工作队入村前,中心村主体经济模式就是传统农业,除了自给自足的传统养殖业和一个仅仅800亩的黄金茶种植外,几乎没有什么产业基础,更没有任何产业发展规划,基本处于一个有生产,无产业;有物产,难收益的状态。由于经济结构单一、来源狭窄、没有规模、更无市场化,脱贫无基础,生财无办法,村民面临着严峻的生存现实。开展驻村扶贫工作两年后,中心村经济基础和面貌发生了巨大改变:

  1.经济结构呈现多元化。基本形成了传统农业、传统产业与特色产业并举,个体生产与合作社经营同行,种养结合、产销一体的经济结构,村民经济来源增加,收入大幅度增长。两年来,中心村人均可支配收入同比增长均超过80%,增收部分主要来自于产业发展收益、合作社分成和新型劳务增量。

  2.产业布局形成多样化。在扶贫工作队规划和帮扶下,中心村已经形成以黄金茶种植和生猪养殖为主,竹鼠、黄牛、山羊、野猪等多种特色养殖齐头并进,稻花鱼、鸡鸭等传统养殖全面开花的产业布局。黄金茶种植以两个合作社为基础,2015年新扩280亩、2016年再扩150亩(其中村集体新扩茶园40亩),建设标准化黄金茶产业示范园区200余亩,成为水田河镇最大的黄金茶主产区。2016年,生猪养殖户发展到400余户,其中养殖大户4户,全村存栏生猪从2014年的100头增加到600余头。黄牛养殖户16户,山羊养殖大户9户,竹鼠养殖17户,野猪养殖户1户,存栏数均有较大增加。实现了全村户户有产业,人人有增收的目标。通过持续扩大种养规模,2016年实现传统产业人均增收800余元。传统产业成为基础兜底产业,特色产业成为创新增收产业,互为依托,相互促进。

  3.扶贫产业初步形成市场化的格局。一是项目引进和创建坚持市场化准则,竹鼠和黑猪不仅经济价值较高,而且市场需求较大,稻花鱼产量有限,仅周边城市消费就供不应求;二是经营方式推行市场化形态,全村农业专业合作社从1家发展到7家,构建了产销一体化平台,种养规模逐年扩大,专业化水平不断提升;三是销售模式进行市场化创新,黄金茶、黄牛、山羊采取了机构包销或委托销售,改变单打独斗、坐等上门收购等传统做法,化解市场风险。2016年全村特色产业收入达到350余万元,同比增长 30%以上,市场化助推产业快速发展。

  4.村级集体经济得到稳步发展。工作队入村前,中心村集体经济几乎为零。工作队入村后,先期给村委会提供了4万元办公经费,解决了村集体无钱办事的窘境,同时开始破解集体经济难题。两年来,在县里和工作队的规划和帮助下,中心村集体经济实现了零的突破。现实收入主要有:门面和养殖栏舍租金、专业合作社留成、40亩茶园基地经营收益,2016年总收入达到4.65万元,实现了村级集体经济收入达到省定目标。2017年规划三个项目:光伏发电、同心乡村建设和电商开发,项目落成后,村级集体经济总收入可望达到10万元。村级集体经济的发展,提高了村支两委调控和帮扶村民生产生活困难的能力,增强了全村持续稳定脱贫致富的后劲。

  (三)村容村貌变了,村民现实获得感增多了

  工作队入村前,中心村的基础设施和生活环境很差,可以用“三无三多三差”概括,一是无村部办公场所、无村民活动场所、无环境治理安排;二是垃圾多、泥泞多、问题多;三是道路差、水质差、通讯差。工作队入村后,把改善基础设施,整治生活环境作为重点工作,花大资金,使大力气,想方设法,通过两年的努力,让中心村村容村貌发生了巨大改变。

  1.建设村部办公楼和公共活动场所。新建两个村部办公楼(合并前建设),将原乡镇合并留下的乡办公楼重新改建为村民活动场所,配套修建了村部文化广场、文化长廊、篮球场、羽毛球场、健身步道,并实施了绿化、亮化、河堤美化、公厕建设等工程,还帮助村小学修建了标准跑道、标准球场和实施宿舍厕所改造,整体建设漂亮大气,功能齐全,旧貌换了新颜。

  2.硬化道路、提质水网、改善通讯。整修和硬化了乡村公路3 公里,硬化村间道路1000米,修建机耕生产道3000米,新建800米防洪水渠,方便出行与生产。全面实施中心村人饮工程建设,修建了同心水井,对全村的旧水网进行全新改造,让家家户户喝上了干净卫生的自来水。新增一个基站,让全村和周边移动通信4G信号全覆盖,新宽带,给村民带来新感觉。

  3.推动同建同治网格化管理。工作队入村后,花大力气对村里的卫生状况进行了整改,新建了垃圾场和垃圾回收点,安排了环卫工,还开展了家庭卫生星级评比,提高了村民卫生意识,改善了村里的卫生环境。建立了警务执勤室,配齐了必备的办公设施,加强了治安、处突、维稳力量,村里治安环境得到优化,村民安全感极大增强。

  4.实施危房改造。安居才能乐业,安居工程是增强村民现实获得感的大工程。两年来,工作队共投入危房改造资金40.5万元,实施危房改造40户,消除了安全隐患,赢得了民心。

  二、“六项策略”彰显扶贫精准

  习近平总书记指出:“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,高度概括了精准在扶贫中的意义。因此,国家把扶贫定义为精准扶贫。精准扶贫有三个核心问题:扶持谁?谁来扶?怎么扶?对此习近平总书记有精妙的论述,各级党委政府有具体的指示,对“扶持谁”、“谁来扶”已有共识,甚至有了一把统一的尺子,但在“怎么扶”上却不可能做到千篇一律,而必须“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”。如何以精准为导向,因地制宜制定扶贫策略,是对各驻村扶贫工作队一个巨大的考验和检验。针对中心村存在的问题,民盟湘西州委驻村扶贫工作队遵照“两不愁、三保障”和“四个切实”“六个精准”“五个一批”的总体要求,按照湘西州“两年攻坚,三年巩固,应兜全兜,稳定脱贫”基本方针,和“十项工程”整体规划,结合扶贫村实际,本着精准定位,全面扶贫,标本兼治的原则,创造性制定了“六项策略”,规划实施了“九大工程”,推动精准扶贫工作帮到点上,扶到根上。

  (一)把志气扶起来,让精神脱贫

  扶贫是政府的事,但归根结底是村民自己的事,若不想脱贫,谁帮也没用,或想脱贫,但自己不努力,在政府帮助下暂时脱了贫,最终又会返贫。这是一个简单的道理,扶贫工作的实施就是要从向贫困户灌输这一道理入手,通过教育,要让村民建立只有勤劳才能改变现状,只有学科技、用科技,才能增收致富的信念,树立起脱贫首先靠自己的主体意识,引导村民立下脱贫志,许下致富愿,精神先脱贫,奠定扶贫工作的思想基础。中心村工作队围绕“扶志”,做足了功课:

  1.广泛宣传。大力宣讲习近平总书记关于精准扶贫的系列重要讲话精神,细致解读中央和各级党委政府推出的扶贫政策措施,全面介绍工作队的目标和使命,让村民感受到党和政府的关怀和国家的决心,培养感恩意识,强化主体责任。

  2.逐户交流。通过建档立卡评审,摸清每一户家底,逐户走访,细心交流,精准识别,找准贫根,阐明扶贫政策,讲清扶贫思路,将湘西州委州政府扶贫“十项工程”规划到户,落实到人,让贫困群众看到希望,树立信心。

  3.典型推介。推介农村脱贫致富的先进典型,组织村民外出参观,现场学习取经,请致富能人进村传经送宝。用率先致富案例让村民学习脱贫方法,用榜样力量来激发村民脱贫斗志,引导村民克服“等靠要”思想。

  4.干部带头。号召和要求村支两委成员积极投入扶贫工作,带头脱贫,发挥干部引导和示范作用,帮助村民树立脱贫主体责任意识,激发内生动力。

  通过耐心细致的工作,工作队为贫困户筑起了一道脱贫精神防火墙,建立了一座脱贫斗志高地,为后续精准扶贫工作的实施打下了坚实的基础。

  (二)把文化立起来,让生活心态脱贫

  文化是丈量生活品质的一把尺子,也是影响人的精神状态的重要因素。个人的贫困大多是写在脸上的,集体的贫困则刻在了公共环境和公共生活面貌中。环境脏乱差,没有文化生活,是大多贫困村的写照。在中心村,喝酒、打牌是村民闲暇时光的主要生活方式,人们早习以为常,甚至乐此不疲。扶贫就是为了开创新生活,让村民从旧的的生活方式和习俗中走出来,是扶贫工作的重要内容。

  1.整治脏乱差的环境。修路治水,建立垃圾场,建立卫生公约,开展植树造林,让公共环境美起来。环境美了,村民心里亮堂了,开始燃起了对新生活的渴望。

  2.建设公共文化基础设施。修建了村部楼,村文化广场,文化长廊,搭建了戏台,添置音响、大鼓与其他器乐等设备,修建了篮球场,设立了村图书室,修建基塔,让移动通信4G全覆盖。基础设施的建立,让村民文化娱乐有了基本条件,村民劳作之余有了更好的去处和选择。

  3.组织开展文化体育活动。村里组建了文化表演队、苗鼓队、器乐队,购置了民族表演服装,经常开展巡演,组织了篮球赛、苗歌会、传统挑葱会,及驻村单位与村民同台联欢等活动,好戏连台。丰富多彩的文化体育活动,让村民感受到了健康生活方式的魅力,愉悦了心情,振奋了精神。

  4.组织文化、科普下乡活动。先后组织了各种文化、文艺、科普、医疗下乡活动10余场,丰富了村民的文化生活,满足了村民对各种知识的渴求。

  通过把文化带进来、立起来,村民的生活方式和生活态度悄然发生了改变,积极健康的心态,为脱贫攻坚埋下了良好的伏笔。

  (三)把产业建起来,让经济基础脱贫

  农村发生贫困的原因是多方面的,但最显著最具共性的原因是缺乏产业,特别是缺乏市场化、高效率、持久性的产业,没有做的,或做了没有效益,收入太少,贫困就必然发生。扶贫工作最现实最具体的做法,就是要帮助贫困户建立适合自身、对接市场的产业,通过产业实现脱贫,甚至走向富裕。具体到个体,产业就是脱贫大法,是基础,也是未来。中心村177户贫困户,除了传统种养殖业,自给自足外,基本属于无产业户。在产业扶贫方面,工作队开启了一场轰轰烈烈的创建运动。

  1.全面推动产业布局。根据村里自然条件,充分考虑市场需求,工作队制定了稳定传统产业,发展特色产业的基本方略,开出了一个产业项目清单,有黄牛、山羊、竹鼠、生猪、茶叶、鸡鸭、稻花鱼,共7个项目,同时拿出了各项目具体扶持办法,由各贫困户结合自身条件自主选择,难以抉择的,就由工作队统筹安排,确保一户两项产业以上。有了一户一策、一户多业的产业布局,各贫困户脱贫就有了平台和方向。

  2.让产业在基础性帮扶下起步。为让产业起好步、开好局,工作队对建档立卡户免费提供种畜、种苗和养殖栏舍,进行专项产业技能培训,还商请专家、教授、企业家组成了产业帮扶指导团,面对面、多对一地现场指导,有效化解入门困难,帮助贫困户走上产业脱贫轨道。在传统产业帮扶上,实行全村普惠制,鸡仔、鸭仔、猪仔、稻花鱼苗,家家都送,营造产业脱贫大氛围,激励贫困户大干快上。

  3.让产业在大户带动和合作社模式中平稳前行。发展产业有风险,如何确保贫困户产业经营稳定收益,是产业脱贫重要而现实的问题。工作队鼓励、支持大户能人在发展产业上一马当先,但同时要允许贫困户“搭便车”,让贫困户以政策性扶持投入作为股份,与大户能人进行产业合作。工作队同时推动合作社发展,中心村先后成立了茶叶、黄牛、竹鼠、山羊、生猪等专业合作社,动员、鼓励贫困户入社搭伙,捆绑式发展。通过大户带动和合作社捆绑,有效规避了产业发展中新手上路和单打独斗的风险,让贫困户既有稳定的劳务用工收入,还有稳妥的收益分成,建立了产业脱贫风险有效防控机制。

  4.以激励机制助推产业脱贫方式健康发展。开展产业扶贫,必须克服“等靠要”思想,激励机制是一种有效的手段。产业创建,工作队与村民个人先期共同投入,工作队设定条件和标准,对发展产业中勤劳肯干、积极好学或成效明显的先进典型,给予扶持和奖励,形成以扶代免、以奖代补激励机制。通过激励,构建“勤劳+科技+政策=长富久富”心理公式,培养“早脱贫光荣,不脱贫可耻”意识氛围,增强脱贫主体责任和产业脱贫积极性。

  经过两年努力,中心村产业扶贫成效显著,共有126户316人在产业扶持下达标脱贫,而且产业创建,为中心村稳定脱贫、持久创富夯实了经济基础。

  (四)把职业培训抓起来,让素质脱贫

  扶贫工作重要的是增收,关键是增知增技,即提高贫困人口的劳动素质,要让他们掌握相应的科技知识和劳动技能,使其有尊严地劳动和创收。习总书记指出,要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会。中心村着力职业培训和教育,不仅是为了现实脱贫,也是为了让年青一代能有人生出彩的机会。实践证明,农民要脱贫致富,不仅要勤劳,还要有文化、懂科技、长技能,只有这样,才会有更多就业创业机会,人生出彩机会。

  1.组织岗位技能培训。先后组织开展竹鼠技能培训班8期,外出参观学习3次,专家现场指导60余次;黄金茶技术培训班3期,专家现场指导12次;山羊、生猪养殖培训班2期,专家现场指导8次;稻花鱼养殖培训班2期,专家现场指导4次;农民创业技能培训班1期等。通过培训和专家面对面指导,让产业户懂得了产业知识,掌握了产业技术,具备了产业经营能力,让村民可以靠技术吃饭,更可凭产业增收。

  2.组织择业知识技能培训。让村民各取所需,各具专长,既可选择创业,也可选择打工。村民知识技能的增强,拓宽了脱贫增收的路子。

  3.实施职业教育激励计划。培训是对存量劳动者即时的一种帮扶,对潜在劳动者则必须启动系统性的职业教育,使其学有所长,稳定就业。工作队鼓励、支持、帮助中心村乃至全镇“两后生”都进入职业学院去读书,对就读生不仅按政策学费全免,工作队还给予每人每年3000元的生活补贴。

  通过职业培训,中心村的贫困户都有了一技之长,产业户都有了一业之能,脱贫有了技能支撑。而且,目前水田河镇已有12名青年就读职业院校,较工作队驻村前增加9人,职业教育激励计划效果明显。授人以鱼,救一时之急,授人以渔,解一生之需。从长远看,加快发展现代职业教育,增强农民科技素质,提高劳动技能,才是贫困地区贫困人口稳定脱贫的治本之策。从近处说,一人入职院,一家稳脱贫,是湘西州农村家庭脱贫既经济可行又现实有效的一种方式。

  (五)把基础教育帮起来,让知识脱贫

  扶贫是解现实之困,扶智是克永久之难,要扶智,扶好智,就必须大力进行教育扶贫。教育是智慧的传播机,更是扶贫永不撤走的工作队。总书记指出 :“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”。扶智的实现方式是教育,阻断贫困代际传递的根本手段也是教育。工作队在全面布局产业,着力职业培训的同时,在中心村教育帮扶上不遗余力。

  1.关心学生健康与安全。工作队入村不久,即将州内大医院的医生请到中心村,为村小学全体学生200多人进行了一次全面的免费体检,对营养不良的学生,开出了良方,发放了药品。同时,还请专家到校举办安全知识讲座,提醒、指导孩子们防范意外事故,保护人生安全。关心教育从关心学生健康和安全开始。

  2.改善办学条件。投资150余万元,建好中心小学标准跑道、标准球场和实施学生宿舍、厕所改造,大幅提高了办学的硬件水平。

  3.提高教学水平。衔接州教科所和吉首大学师范学院附小与中心小学结成帮扶对子,对老师素质进行全面培训,指导学校老师进行教研教改,帮助中心村小学提升教学水平和教学质量。

  4.帮扶贫困学生就读。全面落实各级教育扶学政策,对贫困户子女从学前到高中教育的整个阶段,执行学费全免,生活费补贴高靠政策。对考取中专和大学的贫困学生,也均帮忙解决学费和生活费难题。应读必读,一个都不能少,绝不允许中心村发生因穷废读、因困辍学现象,是工作队坚守的教育扶贫底线。

  5.指导和鼓励求学。工作队请教育专家和各界成功人士到学校进行课题教学和专题讲座,活跃教学气氛,点拨学习方法,激发求学热情。还设立了考学奖励制度,对中心村考上中专以上学校的学子,均给予现金奖励,树立榜样,鼓励求学,让知识改变命运的道理深入人心。

  通过教育扶贫,中心村适龄儿童入学率明显提高,家庭关注子女求学的氛围明显增强。要让村民口袋“鼓起来”,就要先让村民脑袋“鼓起来”。教育让中心村村民眼光更高,心思更远,教育让中心村与贫困渐行渐远,与幸福越走越近。

  (六)把保障扛起来,让特殊人群脱困

  通过实施上述扶贫策略,中心村绝大部分贫困户成功脱贫,但仍然有个别贫困户,主要是失劳残疾人家庭无法按常规办法脱贫,怎么办?按照中央全覆盖、无死角,“一个不能少”的基本要求,遵照总书记“五个一批”的指示精神,贯彻省、州有关兜底扶贫的具体政策,工作队开动了医疗“救护车”,编织了生活“兜底网”,确保特殊人群脱困。

  1.实施助残康复和大病救助工程。联合州残联实施了残疾人康复计划,对中心村41名残疾人,根据残疾类型及级别实行全方位救助,配发眼镜、助听器、轮椅、拐杖等。实施大病及时救助项目,为5个患大病人员给予了1000-10000元的资金救助。扶持村卫生院实施小病不出村计划,为村卫生院添置了B超等简易医疗设备,安排了部分医疗经费。总计投入资金30余万元。同时,还帮助残疾儿童免费就读特殊学校。

  2.实施爱心基金援助。为加强民生精准帮扶措施,提高民生帮扶的时效性,工作队动用了“民盟爱心帮扶基金”,对基本生存困难的家庭进行专项帮扶,共帮扶特困户45户,提供生活救助资金及物资11万元。“民盟爱心帮扶基金”在扶贫工作中,成为了民生帮扶的轻骑兵和及时雨,切实缓解了特殊人群的生存和生活压力。

  3.实施兜底保障。全力推动州、县有关兜底保障政策措施落地、落细、落实,在普惠政策基础上,工作队还对中心村失劳残疾人给予每人每年1000—2000元的生活援助。

  在“通过医疗救助扶持一批”,“通过低保政策兜底一批”上,工作队全力贯彻州委州政府“应兜全兜”的方针,竭力落实州、县有关贫困户基本医疗保障和最低生活保障政策,举力硬扛,全心扶助,基本兜住了中心村特殊人群的基本生活,实现了扶贫的全覆盖。

  三、“两大理念”凸显扶贫思路

  习近平总书记指出,扶贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。同时,习近平总书记又指出:“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局 ”。根据总书记的指示精神,民盟湘西州委联合其他驻村单位,结合自身实际,用了两年的时间,走出了一条发动广泛,凝聚合力,实施精准,成效显著的精准大扶贫之路,共投入各项扶贫资金达1600多万元,实施各种扶贫项目上百个,让中心村发生了巨大变化。民盟湘西州委牵头扶贫的“路子”和“好的体制机制”,源于“携手”和“同心”两大理念。

  (一)广泛携手以聚力

  1.携手参扶单位,形成了团队合力。中国农业发展银行湘西州分行、湘西长行村镇银行、中国银行湘西州支行、中国石油湖南湘西州分公司,与民盟湘西州委共同组建了驻村扶贫工作队。5家单位全力参与,全面协作,在人力、财力、物力上均给予了扶贫工作最大支持。

  2.携手村里产业大户和合作社,激发了内生动力。通过大户带动和合作社帮扶,中心村建立了一套稳定的脱贫机制,贫困村民建立了一份有依托有榜样的脱贫信心,增强了一股有现实支撑、看到希望的自主动力,加快了整体脱贫步伐。

  3.携手各职能部门和事业单位,构建了攻坚之力。在州委州政府的坚强领导和宏观决策下,在县委县政府和州县扶贫“三办”的具体指导和有效协调下,通过整合各部门和单位的各种资源,得到了省州县有关部门的大力支持,扶贫工作队化解了扶贫工作中一个个难点,各项扶贫工程得以整体推进,中心村各项事业得到协调发展。

  4.携手社会各界,汇聚了爱心之力。民盟湘西州委广泛发动,大力宣传,诚恳邀约,精心策划,先后有十多批社会各界人士亲临中心村,捐款捐物,奉献爱心。其中,组织了两次企业家现场认捐活动,共募集社会资金100余万元,物质价值25万余元,壮大了产业帮扶基金实力,助推了扶贫产业更快发展。

  (二)真诚同心可汇智

  1.与村民同心,启发群众脱贫心智。工作队员与村民朝夕相处,苦干实干,民盟湘西州委主要领导心系扶贫,情牵百姓,积极跑项目、争资金、引外援,每月至少来村里一次以上,每周打电话三次以上联系村里,把扶贫村真正当成了自家的村,用个人作为鼓舞了工作队员,用个人魅力感染了社会各界,赢得了乡村干部和全体村民的尊敬与信任,既激发了村民主体责任,也启发了群众主体智慧。

  2.与镇党委、村支两委及联合驻村单位同心,凝聚扶贫同仁才智。在州委州政府、县委县政府以及州委统战部的具体指导下,以如期全面脱贫为共同目标,中心村工作队建立了与各机构和单位合作共事机制。镇党委、村支两委充分发挥主观能动性和创造力,联合驻村单位各尽其责,与工作队在工作中协作,在思想上协调,在方法上协商,同心共融,同心共建,共同推动中心村朝全省同心乡村示范村迈出了一大步。

  3.与全体盟员同心,集合党派之智。民盟湘西州委要求各支委主委每年至少要到一次扶贫村,骨干盟员必须结对帮扶,把中心村设立为民盟自己的服务中心实践、思想教育实践、骨干人才培养、机关干部多岗锻炼“四大基地”,充分发挥民盟组织专家聚集、知识荟萃的优势和作用,将村小学更名为保靖县同心小学,并承诺给予长期帮扶。

  4.与社会各界人士同心,汇聚百龙之智。民盟湘西州委在建设“四大基地”的同时,还把中心村打造成了其他非党人士、非公经济人士、新阶层人士共同的扶贫实践基地,不仅募集善款,还集思广益,不仅全力帮扶中心村脱贫,还矢志要将中心村打造为国家级的美丽乡村。

  脱贫,要聚社会之力;发展,要汇社会之智。在州委州政府统筹下广泛携手,中心村获得了更多政府和社会力量的支持,加大了扶贫力度,夯实了脱贫基础;在统战理念指导下真诚同心,中心村成为了更多人心里的“咱的村”,汇聚了更多的爱心和智慧,未来,中心村必将成为美丽的“中心”。

(稿源:湘西网)
(作者:刘小刚)
(编辑:滕佳)
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