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湘西经开区再启征拆大会战
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-07-08 9:46:1 湘西网 我有话要说

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一座新城,由一个个重点项目组成骨干格局。 

文/本报记者 吴刚 图/张术杰

  2019年7月3日上午,湘西经开区管委会大会议室,来自经开区党工委和管委会下属职能部门、吉凤街道及下属社区、凤凰县竿子坪镇有关人员齐聚一堂,召开“征地拆迁百日攻坚动员大会”。这是自从2017年以来,湘西经开区再一次掀起征地拆迁高潮,力保区内各在建待建项目有地可用,推动全区社会经济继续快速高效发展。

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征地拆迁百日攻坚动员大会现场。

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  湘西经开区管委会主任陈文君在部署工作时,说的第一句话是:“今天这个会议非常重要。”

  湘西经开区党工委书记陈晓龙在讲话中指出,征地拆迁工作对于经开区而言,具有“关键性、全局性、控制性、关注性和诱发性”,要求所有人员从认知上统一思想,在方法上找准对策,加强保障,争取用100天的时间,实现“征拆清零”的任务。

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  早在2017年,州庆之年,作为州庆庆典的主会场,当时湘西经开区广大干部职工充分发扬攻坚克难、艰苦奋斗的工作作风,征地拆迁取得了历史性成绩,全区共完成房屋拆迁332栋,达建区前十三年总量90%;征地4410余亩,占前十三年总量32%;迁坟2134冢,超出前十三年总量。

  那一年的征拆工作,突破了许多长期想突破而没有突破的“老大难”,营造了大征拆、大攻坚、大联动的强大声势和高压态势。

  征拆突破,项目的推进就有了基础,许多重大项目纷纷突进,经开区进入历史上一个重要的发展时期,为州府新城建设奠定了坚实基础。

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近年来,经开区招商引资风生水起。

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  去年年底以来,受国际国内形势复杂多变、PPP项目出库清理、融资贷款紧缩等多重不利因素叠加影响,湘西经开区部分经济指标增速出现不同程度下滑。

  今年上半年,湘西经开区预计实现GDP31亿元(不含烟),同比增长7%;预计固定资产投资同比下降50.7%;预计完成规模工业增加值11.3亿元(不含烟),同比下降6%;预计完成技工贸收入87.9亿元,同比增长15%;预计实现财政收入4.2亿元,同比下降6.7%;预计招商引资到位资金11.2亿元,同比增长20%;预计实现进出口额6150万美元,同比下降29.3%,其中出口创汇5560万美元,同比下降28.7%。

  以目前的发展形势看,要完成全年各项发展任务,已经非常有难度;而要实现经开区既定的创建国家级高新区和高质量发展的重大目标,显得颇为遥远。

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  湘西经开区非常清晰地认识到,抓住了重点项目,就抓住了经济发展的“牛鼻子”。

  一方面,努力引入重大项目、努力招商引资,另一方面,努力腾出土地、努力改善营商环境,是湘西经开区最重要的两件事。

  在招商引资上,湘西经开区紧抓承接产业转移的历史机遇,近两年来一直收获颇丰。今年4月中旬,湘西经开区随省、州代表团,参加了“2019湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”,签了总投资70亿元的正式合同。

  但在土地供应上,也就是在征地拆迁上,去年年底以来,作为非常有限,严重制约了这些项目的落地。

  截至目前,全区在库5000万元及以上项目21个,目前仅完成投资2.1亿元,占全部固定资产投资比重仅有19.3%;列入全州重点建设项目共30个,其中新开工项目12个,目前仅开工5个,开工率不到一半。

  还有张社大道、牯牛坪城中村改造、双河特色街区等好几年的老项目,至今也未扫尾完工。

  特别是在今年政府性投资普遍缩减,亟需社会投资拉动的经济发展现状下,新开工的吉凤森林城市、三炮台公园、湾溪城中村改造等重大社会投资项目,建设进度也严重滞后,导致上半年全区固定资产投资和财税收入同比大幅降低。

  湘西经开区认为,这种局面的形成,有多种原因,但最主要、最核心的原因,就是征地拆迁滞后。

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企业入驻带动本地人口就业。

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  今年上半年,湘西经开区仅完成征地103亩、房屋拆迁5栋、迁坟169冢。和往年相比,和湘西经开区动辄数十亿元的项目引进相比,这点成绩,无异于“毛毛雨”。

  这其中既有资金和安置区配套滞后的原因,也有关键节点“拔钉”力度下降的因素,更有队伍士气的问题。

  一边是急着要进场建设的众多项目,一边是拆不动的房屋和迁不走的坟茔,经开区已没有退路。

  只有提振精神、调整心态、迎难而上,真正实现“征拆清零”,湘西经开区发展速度放缓的态势,才可能真正得到阻止。

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  在动员会上,湘西经开区管委会副主任戴晓军宣读了“征地拆迁百日攻坚”工作方案,吉凤社区党委书记张忠华、区安监局局长吴良平代表“参战”的攻坚人员,发表了铿锵有力的“战斗演说”。

  管委会主任陈文君在部署工作时指出,要围绕重点工程发力,加快在建项目征拆清零和新建项目征拆入场;要围绕民生项目发力,统筹推进拆迁安置区建设,多方推动城中村改造项目;围绕关键节点发力,完善调查取证和正面引导,敢于较真碰硬,加大“拔钉”力度。

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征拆工作事关发展大计。

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  这次百日攻坚活动,湘西经开区从机关、吉凤街道、竿子坪镇抽调了数十名精兵强将充实到征拆队伍,严格日常出勤,严格督查考核,实行台账动态管理,建立“周报、旬排、月督”倒逼机制。

  本次征拆攻坚时间为7月3日至9月30日,分为2大片区、7个小组,所有参与人员全职脱产,集中力量、集中时间、集中资源,深入重点项目一线,深入基层农户和群众,按照目标任务,分宣传发动、集中攻坚、总结评比三个阶段实施。

  因推诿拆皮、不作为、慢作为等主观原因导致任务推进缓慢的,将面临严肃约谈、问责;活动期间表现特别突出的干部,将列入后备干部培养对象,有能力就有位置。

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  这次征拆攻坚,湘西经开区将严把政策标准,坚持集体决策。

  对攻坚人员,要求提前学好、吃透相关政策,做到融会贯通、胸有成竹。在攻坚期间,每周要召开一次工作例会,各组负责人要报告近期工作情况和存在的问题,强化工作沟通,确保任务调度科学高效,工作安排轻重分明。

  对攻坚工作,坚持“阳光征拆”,统一补偿标准,规范操作程序,讲究方式方法。履行“凡补必公示”制度,严禁向群众随意许诺,乱开政策“口子”,绝不允许出现政策执行不一致的案例。既要完成攻坚任务,又要让老百姓真正享受到社会经济发展带来的收益。

  对攻坚氛围,充分利用广播电视、报刊、微信公众号等媒体形式,多途径、多形式、多方位做好政策宣传和正面引导,让补偿标准和安置办法户户清楚、人人明白,最大限度争取群众的认可、支持和配合。

陈文君要求攻坚人员,要认清形势,迎难而上,充分认识百日攻坚活动重要意义;要突出重点,精准发力,千方百计夺取百日攻坚节节胜利;要严守纪律,强化担当,全力以赴确保百日攻坚取得实效。

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土地是经济发展的最基本资源。

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  党工委书记陈晓龙在动员会上,鼓励大家要有信心有决心,全力以赴打赢这场征地拆迁百日攻坚大会战,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:吴刚 张术杰)
(编辑:刘娜)
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