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精准灌溉"口粮田"——探访龙塘河水库管理所的治水之路
http://www.xxnet.com.cn 时间:2019-10-10 11:39:50 湘西网 我有话要说

记者 龙文玉

  10月2日,秋日暖阳普照万里,天安门广场上那场大气磅礴、震憾振奋的国庆盛典在人们心中仍“余音绕梁”。位于湘黔边境凤凰县落潮井镇境内的一群“龙塘河人”,假日期间仍在水库边值守,值守中很是自豪:如今国家强大了,百姓富裕了,我们水库管理所也人水和谐了……

  龙塘河水库,在凤凰县曾“名噪一时”。1974年冬,水库大坝开始修建,全县各个公社的劳动力都来义务投工。水库边的几个山头上,人头攒动,挖土凿石的、挑砂搬运的、奋力筑坝的,你追我赶,相互开展劳动竞赛。这幅多快好省建设社会主义的场面仍然印记在参与工程建设的人心里。

  谈起龙塘河水库的前世今生,管理所所长龙明光感慨又感叹:水库总库容为2850万立方米,其中兴利库容为2323万立方米;设计灌溉面积7.058万亩,目前实灌面积4万余亩。修筑这座水库,充分体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性。经过2年的艰苦努力,水库于1976年蓄水运行,是一座以灌溉、防洪为主,兼有人饮、发电、环保为辅的中型水利工程。如今,凤凰县5个乡镇125个行政村可从水库受益;全县8个商品粮生产基地,有5个在水库灌区内。如何更好地发挥水库的调节作用,龙明光认为,要依托水库走出一条兴水治水、强农利民之路。

  这位已入不惑的所长,不仅这样想,更是这样做。

  改革管理体制,释放工作活力

  龙塘河水库管理所从2015年开始,着眼抓水管体制改革。龙明光介绍,管理所下辖5座小I型、5座小II型水库,是县水利局下属二级机构,现有干部职工63人。水管体制改革前,全所共有干部职工190人,职工工资全部来源于发电收入,此前职工年平均工资不足8000元。随着国家惠农政策的实行,县财政拨付的经费少、各个库区、渠道维护等都需要经费,职工基本养老保险无法按时足额缴纳等一系列问题显现出来,导致管理所运转困难,职工情绪波动大,多次到县上访……

  自2015年任所长后,龙明光认为,人是最主要的因素,也是最积极的因素。对已出现的系列问题,他冥思苦想、深入调查、多方衔接、多次汇报,争取上级部门的支持。当年,水库管理所就出台了水管体制改革办法:将改革前全所134名正式职工按照年龄从小到大依次划分,对划出较为年轻的90名职工给予落实实名制;剩下的44名职工,从2015年1月1日开始,确定最低服务年限,工资及其他福利待遇参照全额拨款事业单位同类人员执行,但不进入实名制,仍从事原岗位工作,直至其到龄退休,进入机关社保,享受同类人员退休待遇。水管体制改革期间,人员只出不进。

  这一改革举措,“搅动了一池龙塘河水”,极大地释放了工作活力,解除了职工的后顾之忧,他们的激情得以迸发,主动参与、民主投票选举出具有凝聚力的新一届所领导班子。班子根据大坝值守、水文观测、防汛抗旱、农业灌溉等业务,及时调整人员岗位,优化资源配置,实现了“岗位有人、岗位对人、岗位管人”,彻底改变了以前的松懒散现象。

  狠抓治水主业,锻造水务尖兵

  水利是农业生产的命脉,农业灌溉和防汛抗旱是水库管理的主业,该所瞄准管理顽疾,对症下药,全面投入主业,履行主责,锻造出一支能战斗的水务尖兵。

  灌溉工作实现大提升。龙塘河灌区渠道大多数为上世纪70年代修建的,属典型的“三边工程”。2015年以前,渠道内淤泥堆积十分严重,渠道利用率低,严重影响灌区农业灌溉。对此,管理所对渠道实行“定段管理、定人管理、定时管理”:把灌区376公里的渠道分为20段,确定20个站组进行管理;每个站组确定负责人,对所辖渠段进行责任看护管理;每年冬季定期对灌区三大干渠进行渠道淤泥清理,并以数据的形式明确任务:每年清理渠道平均长100公里以上,清理淤泥为20000方以上,清理险段渠道内塌方5000方以上。同时,积极向上争取资金,先后投入3000余万元对南干渠和总干渠进行防渗处理。调整制定科学的农业灌溉计划,将原有的“一窝蜂”式放水,改为根据灌溉面积和实际用水需求进行合理分配,大大提高了灌溉用水的有效利用系数。集中灌溉期内,干部职工深入灌区乡镇,走进田间地头,把水事纠纷消灭在萌芽状态。目前,灌区灌溉面积由原来不足3万亩发展到4万余亩。

  防汛抗旱实现大掌控。龙塘河水库处于沱江河上游,是凤凰县防汛工作的第一道防线,担负着水库下游沿河6个乡镇的防洪任务,特别为县城上游长潭岗水库的错锋调洪提供安全保障。近年来,水库管理所强力推进防汛工作,每年组织专项防汛演练,不断夯实提高水库的应急应变能力。湖南卫视于2018年5月、湖南都市频道于2019年5月连续两年对该所的防汛演练进行播报。调整抗旱工作预案,每年6月底先从灌区内10座小I型、小II型水库调水,如仍不足,再从总库调水调剂,从而形成了立体有效的供水网络,大大增加了抗旱用水系数。2015年以来,虽然灌区有的农田曾遭受旱灾,但粮食产量并未因之而减收。

  实施精准灌溉,提高服务质量

  保护好水生态环境。龙塘河水库是二级饮用水源保护地,管理所围绕精准脱贫的关键环节——农村安全饮水问题,牢牢扭住供应、保护这个“总阀门”。着力保障供应。2015年以来,每年向阿拉营、廖家桥两个自来水厂分别供水50万吨、30万吨以上,解决了两个镇4万多人的饮用水问题;积极参与扶贫,为淹没区部分村民无偿提供生活用水。强力抓好水源保护。成立护水小组,针对库内垃圾、养殖、非法捕捞等现象进行清理整治。共清理垃圾5吨,清除抬网15口,查获电鱼、网鱼等非法捕捞行为30余起,实现水面无污染、岸上无排放的优良库区水生态环境,为广大农户提供优质的饮用水源。

  保障好农业产业发展。产业是农民脱贫的根本。目前,灌区内的千工坪、廖家桥、新场、阿拉营4个镇已建成面积约5000亩的旅游扶贫、猕猴桃、葡萄等多个农业产业园区。为支持园区产业发展,管理所主动与各园区建立联系机制,对于各园区的用水需求,及时调水浇灌,为产业发展提供有力保障。目前,灌区内有稻花鱼养殖基地200余亩,亩增产值3000元左右;猕猴桃亩产达7000斤,收入近万元。优质的水务服务,为灌区群众脱贫打下了坚实基础。

  走进龙塘河水库管理所,新建成的2栋20套职工公租房在秋阳下熠熠生辉。憩息库边凉亭,极目环视,湖水与村庄相依,湖面波光潋滟,微风吹拂,惬意至极。

  这是湘黔边境的一颗“水明珠”发出的盛情相约。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:龙文玉)
(编辑:滕佳)
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