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立足小窗口 做好大服务
http://www.xxnet.com.cn 时间:2015-08-04 7:27:55 湘西网 我有话要说

——记龙山县公安局人口与出入境管理大队大队长向婕

     进入龙山县公安局人口与出入境管理大队办证大厅内,小小的办事窗口,露出一张始终带着微笑的脸盘,前来办事的老百姓太熟悉这张脸盘了,她就是龙山县公安局人口与出入境管理大队大队长向婕。

     向婕,今年35岁,1998年从警以来,她用执著、敬业的工作态度,赢得了办证群众的高度赞誉。

    把工作做到群众的心里去

     公安局人口与出入境管理大队,以前叫户籍股,所以,通俗来讲,向婕就是一名户籍民警。户籍股是公安部门的窗口岗位,直接与老百姓打交道,也直接影响到老百姓对公安局的评价。要想把工作做好做实做到位,让群众满意,不只是在办公室等群众上门办户籍,更要走出办证大厅,主动上门为群众办证,把工作做到群众的心里去。

     龙山县不少乡镇农村地方偏远,群众主动办理身份证的意识还不是太强。

     2008年,全县57万人口中年满16岁的有40多万,还有4万多名边远贫困群众没有办身份证。

     没有身份证不仅无法出远门,还会影响到他们享受国家的惠民政策。为此,户籍股决定抽调工作人员组成“流动办证队”,到一个个村寨为老百姓开展“上门服务”,一定要让这4万困难群众都有自己的身份证。

     猛必乡车拉坪村,山高路险不通公路,全村有78名群众需要办理二代身份证。

     2009年6月,向婕前往车拉坪。当时,正值夏季,雨多,山路被雨水冲垮,天气热,山里的蛇又多。村干部怕出事,都劝向婕莫进村。
 
     但向婕想,如果一碰到点困难就打退堂鼓,那4万名群众的办证任务又怎么能完成?

     当天,向婕带着“流动办证队”义无反顾地进村。
 
     为了赶时间,向婕和干警们用两轮摩托车拖运办证设备。山路只有两米来宽,坑坑洼洼,好几次车身失重,车子侧滑到悬崖边上,差点就掉下山去……
 
     整整一天的时间,向婕带领同事们为村里78名老人办完了身份证。村里90多岁的彭婆婆,已经60多年没有走出过大山。看到我们这些年轻的生面孔,热心地为她梳头,拉家常,讲国家的政策,婆婆听得很用心。该照相了,她坐得端端正正,把衣服整理了一遍又一遍。在快门按下的刹那,婆婆感动得哭了,向婕和同事们也不由得红了眼眶,一天来的辛苦和紧张顿时烟消云散。

     红岩溪镇有个“麻风村”,自上世纪五六十年代,这里实行隔离治疗,几乎与世隔绝。当时,村里还有6名老人居住,其中,4人需要办理身份证。

     得知这一情况后,向婕犹豫了,她想,在工作中苦点累点不要紧,要是被传染上“麻风病”怎么得了?

     当想到要让全县4万人都得到身份证时,向婕下定决心,前往“麻风村”。

     一到“麻风村”,眼前的一幕还是让他们惊呆了:几位老人坐在屋檐下,一字排开。有的身体残疾,有的双目失明,有的行动不便,有的手已流脓溃烂,手指萎缩不能伸直……

     80多岁的沈永富老人情况最严重,他的眼睛基本看不见,皮肤也大面积溃烂。

     该采集指纹了,同行的男同事说让他来。作为负责人,向婕坚定地说,指纹采集是要求很细的技术活,还是女同志做比较好。老人手指表皮脱落的厉害,指纹不完整,向婕蹲在老人面前,屏住呼吸,用餐巾纸仔细地将手指擦干净,然后,拿着他的手指一个一个的在指纹仪上摁下……

     平常,采集一个人的指纹不超过3分钟,但那次为这4位老人,他们却足足用了半个小时!
     
    把工作做到“前头”去

     在向婕的心目中,人口与出入境管理工作不是“死”的,而是“活”的,不是被动的,而应该是主动的。

     本着这样的工作态度和认识,向婕负责户籍股期间,总是把工作做到“前头”去。

     自2011年6月开始,全国公安机关开展了声势浩大的清网追逃行动。在这样的背景下,向婕主动作为,发挥户籍部门优势,运用人口信息大数据,为打击犯罪和侦查破案服务。

     为此,白天,向婕和同事们忙着为群众办理户口身份证等日常工作。晚上,加班加点对过来的户籍管理和办证业务进行梳理,就收集到的人口流动信息进行认真分析比对。特别是对10多万外出人员信息进行重点排查,把有价值的信息提供给侦查大队。

     短短六个月时间里,通过大队提供信息资料,成功抓获网上逃犯19人,得到了上级公安机关的充分肯定。

     近年来,互联网进一步发展,社会进入一个数字化时代。随着社会人口流动的加快,人口管理的工作量越来越大,如何以信息化的手段来提高户籍管理的工作效率,服务好社会管理和基层治理,这是户籍管理工作中一个值得思考的课题。

     2012年,为了推进龙山县实有人口信息化建设,向婕创新提出了“以图模房、以房管人”的信息采集思路。整合国土、房管等部门资料,实现信息共享,经过摸索实践,创建了社区人口三维信息管理系统,形成“以房管人”的数字管理新模式。这项工作获得了全省公安工作创新奖,并在全省推行。
     
     把一项小工作当作大事业来做
     
     人口与出入境管理工作从事的大抵都是小事,但事事关系百姓民生。多年来,向婕和大队的同事们正是本着为百姓服务的初衷,不计辛劳,不计付出,一步一个脚印,把“小窗口”做成了为百姓服务的大事业。
     龙山县是劳务输出大县,每年春节期间是返乡农民工办理身份证的高峰期,面对从四面八方赶来的群众,为了保证他们能准时拿到身份证,向婕和全队同志也从来没有嫌麻烦,而是主动加班加点赶进度,大队曾经创下一天办理2000多个身份证的全州记录。

     其他大队的同志们笑称人口与出入境管理大队是县政务中心人气爆棚的窗口。为了不让办证群众走二回,向婕和全队同志坚持程序、严格把关,在人口信息受理、核对、审核、上传等环节上做到了“零差错”。

     因为工作岗位的特殊性,而且长期高强度工作,向婕所在大队的民警不同程度的患有“职业病”。有的民警因长期在办证窗口与群众讲话过多,用嗓过度,声带长了息肉;有的民警因长期接听群众咨询电话而造成听力有所下降。

     2008年10月的一个深夜,向婕正加班整理户籍资料,突然觉得双眼模糊,本来以为休息一晚就会好,可到了第二天,情况更加严重了,不得不去医院做检查,最后诊断为视网膜黄斑水肿,必须住院治疗。医生反复告诫向婕,“要注意休息,不然眼睛有可能失明。”

     听了医生的嘱咐,老母亲心疼地抱怨向婕说:“你这么做,也太不为家里人着想了,要是看不见了,我们一家老小怎么办呀!”当时,向婕笑着安慰母亲说,还到不了失明的程度,不要太担心。

     十多年来,向婕和大队民警们团结进取、奋力拼搏,将小窗口演变成服务社会、服务群众的大舞台,取得了队伍建设和业务工作的双丰收。先后荣获“全国青年文明号创建活动成绩突出单位”“全省公安机关人口与出入境管理部门十佳服务窗口”等16项省级以上荣誉称号,大队民警先后28人(次)受到国家、省、州表彰。

     去年10月,大队被公安部授予“全国公安机关爱民模范先进集体”荣誉称号。向婕作为集体代表前往北京领奖,并受到了习近平、李克强、刘云山、孟建柱等党和国家领导人的亲切接见。

     正如向婕所言:为人民服务不需要华丽的词藻,需要的是拥有一种把群众当亲人的质朴情怀;为人民服务也不需要高深的理论,需要的是立足本职,把每一件小事做好的求实作风。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:欧阳文章)
(编辑:孔黎明)
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