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当好“经济卫士”服务地方发展
http://www.xxnet.com.cn 时间:2018-06-25 9:37:21 湘西网 我有话要说

向能武

  党的十九大报告明确指出“改革审计管理体制”,为我们指明了新时代审计工作的发展方向,同时,也对新时期审计干部职工如何更好地作为提出了更高的要求。作为监督者,审计干部要主动学习好新思想新理论,提高自身政治素养和综合能力,当好“经济卫士”,为地方经济发展保驾护航。

  要紧扣中心大局,进一步找准审计工作定位。改革审计管理体制,意味着审计的职能定位将在一定程度上发生变化,但是审计部门作为党和国家监督体系中的重要组成部门,在服务发展、服务民生中的定位是不会变的。因此,我们要更加清醒地认识到自己身上的责任、肩上的担子,紧紧围绕州委、州政府的决策部署和中心工作,自觉地把审计事业放到全州经济社会发展大局中去思考、去把握、去定位、去谋划、去实施,努力为建设美丽开放幸福新湘西贡献审计力量。一方面,要找准审计监督的定位。要把党委政府的工作重点、群众关心的民生热点作为审计监督的关键点,紧紧围绕打好“三大攻坚战”来开展审计监督,特别是要加强对自然资源资产、生态环境保护、精准扶贫等领域的审计监督,扎实推进生态文明建设,助力决胜全面建成小康社会。另一方面,要找准审计服务的定位。审计的目的不仅仅是发现问题、揭示问题,更重要的是促进问题整改、促进制度机制完善、促进财务管理规范、促进资金效益提升、促进政策落地见效、促进民生改善提高。因此,审计在如实反映问题,主动移交案件线索的同时,要针对审出的问题提出建设性、可行性的建议意见,避免问题屡审屡犯,促进被审单位管理机制不断完善。

  要紧跟发展形势,进一步优化审计工作理念。审计部门作为政府组成部门,职能在不断扩大和优化,特别是中央审计工作委员会成立后,按照习近平总书记“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的指示,审计工作要在新时代有新作为,还有很长的路要走。因此,审计部门要紧跟发展形势,紧跟职能定位,更新优化审计工作理念。一是要树立以人民为中心的审计理念。党的十九大报告指出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们要始终把民生审计作为重点,牢固树立以人民为中心的审计理念,切实加强教育、医疗、保障性安居工程、饮水等民生项目和资金的审计,特别是要把扶贫审计作为重中之重,坚持一年一审,全力服务打好精准脱贫攻坚战,坚决实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是要树立围绕中心服务大局的审计理念。审计机关作为重要的政府组成部门,要以服务地方经济安全运行、健康发展为己任,自觉将审计监督融入到州委、州政府的中心工作中去,科学制定审计项目计划,密切关注国家重大政策措施落实情况、财政资金使用绩效情况、扶贫项目资金管理使用情况、生态环境保护情况、地方债务情况等,认真为地方经济进行“体检”,对存在的问题“把脉”“开方”,为地方经济健康发展贡献审计智慧和力量。三是要树立依法行政的审计理念。全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是协调推进“四个全面”战略布局的重要制度基础和法治保障。审计监督作为党和国家监督体系中的重要组成部分,在国家治理中发挥着基石和保障作用。因此,审计机关应该牢固树立依法行政理念,遵循“三个区分开来”,坚持辩证历史客观全面地看问题,依法依规、实事求是地处理问题,严格执法、公正执法、科学执法,切实规范审计执法行为,提高审计监督效能,发挥审计震慑作用。

  要紧抓专业化建设,进一步创新审计方式方法。党的十九大报告指出“建设高素质专业化干部队伍”,这与审计改革对干部队伍建设的要求是一致的,审计机关要顺利完成体制改革,必须在审计实践中不断创新和改进审计方式方法,不遗余力推进专业化建设。一是要推进审计监督全覆盖。党的十八届四中全会明确指出,要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。实行审计全覆盖是全面推进依法治国战略的客观需要,是审计监督服务于经济和社会各项改革发展事业的必然要求。因此,审计机关要把审计监督全覆盖作为重要任务抓落实,不讲价钱和条件,少讲客观原因和困难,不断健全审计监督项目库,确保“应审必审”,杜绝“该审不审”。二是要注重审计监督“一盘棋”。随着经济社会的快速发展,审计对象日益多样化、复杂化,客观上对审计监督提出了更高的要求。但是,目前我州审计资源毕竟有限,要实现监督全覆盖的目标,必须努力盘活全州审计资源,在大型审计项目中推行大兵团作战、异地交叉审计等模式,加强与纪检、监察、司法等部门的资源共享和工作联动,充分发挥人才聚合优势,提高审计效率和质量。三是要推进大数据审计监督。党的十九大报告指出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。新时代,湘西审计人要有所作为,就必须紧跟时代步伐,切实加强大数据分析和信息化审计培训,提升信息化审计的整体能力。要改变单一的传统审计方式,大力推广计算机审计和大数据分析,让疑点暴露更加完全、问题定位更加精准、违纪违规行为揭示更加彻底,让审计的效率和效益更加有效地彰显。

  要紧握手中利剑,进一步发挥审计职能作用。在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记作出了“应审必审,凡审必严,严肃问责”的指示。审计机关作为监督部门,要始终坚持问题导向,敢于监督,善于监督,努力成为地方经济社会发展的监督者、安全员、助推器。一是对重大违纪违法问题,要敢于发声亮剑,敢于动真碰硬。要敢于揭露重大违纪违法问题,维护财经法纪,助力地方经济健康发展。特别是对工程领域的腐败,对于违反中央八项规定的行为,对于扶贫、环保等民生领域的问题,要本着对事业负责、对人民负责、对干部负责的态度,坚持“法律没有例外”的原则,不怕红脸,大胆揭示,该报告的及时报告,该移送的坚决移送,减小和避免国家损失。二是对“雁过拔毛”式腐败,要敢于说不,坚决查处。审计不仅要有剑指“老虎”的勇气,还要有“拍苍蝇”“抓硕鼠”的敏感。要密切关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题,紧盯民生领域的“雁过拔毛”式腐败,大胆揪出蚕食民脂民膏的“苍蝇”“硕鼠”,让民生得到保障,让党的好政策的光辉真正照耀到人民群众的身上,切实增强人民群众的幸福感和获得感。三是对于普遍性一般性问题,要督促边审边改,立行立改。要与州委、州政府督查室,州人大,州政府,以及有关主管部门等打好“组合拳”“配合战”,把审计发现问题整改作为审计工作的落脚点,紧抓不放,严抓不怠,常抓不懈,督促被审计单位“一把手”严格落实整改第一责任人职责,边审边改,立行立改,坚决整改到位。要进一步加强对审计整改的督查、督办、考核和问责力度,加强审计成果运用,切实强化审计震慑作用。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:向能武)
(编辑:滕佳)
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