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网彩借世界杯“还魂”倒逼彩票立法提速
http://www.xxnet.com.cn 时间:2018-06-20 9:41:8 湘西网 我有话要说

张西流

  世界杯开赛以来,购买足球彩票成了不少球迷看比赛之余最热衷的一件事儿。多款销售彩票的APP这几天登上应用程序的热门排行,笔者体验后发现,双色球、竞彩足球这等福利彩票均可顺利购买。

  而早在2015年5月,财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局就联合发布了《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,要求严查网络售彩。如此语境下,双色球、竞彩足球等福利彩票在网上热卖,显然是一种违法行为。

  不可否认,因依托于虚拟网络,国内网络彩票自诞生以来,监管一直处于灰色地带,彩票销售过程中造假、暗箱操作等现象层出不穷。

  在信息化时代,彩票网络化防不胜防,简单地全面禁止网售彩票显然不能从根本上解决问题。但在政策层面未放开之前,任何机构的网售彩票行为均是违法的,必须严令查处。

  中国彩票业发展近30年来,彩票监管方面只有《彩票管理条例实施细则》《彩票发行与销售暂行管理规定》等原则性规定作为依据,尚无正规法律出台,针对新兴的网售彩票,更是存在监管盲区。因此,加紧研究制订网售彩票以及电话彩票管理办法,并在优秀网络企业进行试点,可能是一件必须面对的事情。

  网售彩票借世界杯“还魂”,倒逼彩票立法提速。我国应尽早出台专门的彩票法,对传统彩票和网售彩票依法进行监管。只要制定好准入机制、公益分配原则、实施细则等,并开展有序监管,同时控制好资金、安全等风险,规范网售彩票并非难事。当然,网售彩票一旦放开,对技术监管必将提出更高要求,既需要系统建设,又需要各种物化投入,比如建设国家级的数据系统,做好跨区域的结算规则等等。只有法律规范、技术监管双管齐下,网售彩票才能健康有序地发展。

(稿源:湖南日报)
(作者:张西流)
(编辑:滕佳)
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