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凝心聚力建小康
http://www.xxnet.com.cn 时间:2017-03-20 9:44:11 湘西网 我有话要说

李新华

    作为国家重点扶持的贫困县泸溪,当前,正处于脱贫攻坚的决胜时期,必须把精准扶贫脱贫作为一切工作的首要抓手,认真落实中央、省、州的统一部署,按照“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫”总体部署,强势推进“精准脱贫十项工程”建设,精准施策,高位推进,摘掉贫困帽子,铺平致富路子,让各族群众过上好日子,与全国同步迈入小康社会。

  突出基础设施,筑牢屏障栽富根。近年来,我县按照省、州的安排部署,围绕脱贫摘帽目标,不等不靠、主动作为,把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程来抓,聚焦脱贫攻坚,层层挂图作战,全面吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。

  基础设施落后是制约贫困县发展的“短板”,结合脱贫攻坚“十大工程”,切实改善贫困县的基本公共服务水平和生产生活条件。加速危房改造力度,尽快消除贫困户危房,改善贫困群众住房条件;加强农田水利基础设施建设,做好中低产田改造、节水改造、防汛抗旱应急水源建设等工程,切实提高贫困县农业生产水平和防灾减灾能力;加快通村通组道路硬化等项目建设,确保贫困村农畜产品“走得出去”,扶贫项目“引得进来”。

  突出机制创新,推进产业扶贫脱贫。产业项目是贫困县走出贫困、实现可持续发展的根本途径。因此,因地制宜、因村施策,按照“四跟四走”扶贫方略,促进贫困群众脱贫致富。 创新扶贫模式,大力推行委托帮扶,发挥致富带头人引领作用与龙头企业带动作用。通过土地流转入股利益共联机制,建立完善“公司+基地+农户+金融+扶贫”等利益联结机制,发挥好扶贫项目导向作用,加大对旅游扶贫、电商扶贫等产业项目扶持力度,让贫困村村村有致富产业、贫困户户户有增收项目。

  同时,健全统筹协同机制,扶贫部门牵头组织相关部门,有效整合财政专项资金、涉农资金、帮扶资金,做到捆绑使用、集中投入,努力实现资金效益最大化。并健全督查考核机制,完善扶贫项目监督检查和考核评价体系,将扶贫项目纳入乡镇包村联点单位、驻村工作队实绩考核内容,对工作成效不明显的部门及相关人员进行追责问责。健全社会参与机制,把群众作为扶贫开发参与的主体、受益主体和监督主体,以群众为主体实施扶贫开发项目,充分激发贫困群众的内生动力,加速摘帽脱贫进程。

  突出金融扶贫,确保金融助脱贫。金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障,在当前经济仍面临下行压力、地区财力难以全面满足扶贫攻坚资金需求的情况下,迫切需要发挥金融杠杆作用,弥补扶贫资金缺口,增强贫困县脱贫的内生动力。采取“政府担保、银行授信、贫困人口受益”的金融扶贫模式,由政府出资设立风险担保金,为有产业发展意愿的贫困户提供贷款担保。完善贫困人口贷款贴息政策,进一步降低贫困户信贷资金使用成本,提升贫困户发展产业的积极性,积极协调对接农商行、农开行等金融机构支持参与扶贫工作,拓展金融服务项目,降低贷款申请条件,简化贷款审批流程,有效满足贫困户信贷需求。

  突出民生保障,加速摘帽脱贫。贫困人口的致贫原因之一是生存环境恶劣、“一方水土养不起一方人”,因此,对自然环境恶劣、生态脆弱地区的贫困人口,通过实施易地扶贫搬迁工程实现脱贫。后山地区要通过扶贫开发和生态保护有效结合实施整村搬迁,以建安置区、就近集中搬迁为主,与农村危房改造、集中统建房、幸福互助院建设有机结合,做到易地搬迁与脱贫致富同步谋划、同步实现。同时,社会保障是兜住贫困县民生底线的“安全网”,要同农村低保、养老、新农合、困难学生资助等各类社会保障政策对接,做到应保尽保、应扶尽扶;全面推进教育帮扶,统筹整合教育、团委等部门力量,贫困生帮扶做到全覆盖。实施新农合提标扩面工程,提高大病报销比例,构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。

  突出压实责任,做到真脱贫脱真贫。要建立“党政领导、乡镇主体、部门帮扶、社会参与”的扶贫脱贫帮扶机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。健全包村联户帮扶机制,深化县级领导包联乡镇工作,部门包贫困村、党员干部包贫困户“一对一”帮扶全覆盖;要求帮扶单位依托自身优势,制定帮扶计划和措施,重点解决“造血”功能不足的问题,做到“贫困群众不脱贫、党员干部不收兵”。大力推行“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动”等帮贫促富模式,探索产业扶贫、劳务扶贫、电商扶贫、互联网+扶贫等新路子,推动致富党员帮助脱贫、困难党员带头脱贫,做到产业发展有特色、易地搬迁有亮点、生态补偿有创新、教育帮扶有成效、社会保障更发力,决胜精准脱贫攻坚战。

(稿源:湘西网-团结报)
(作者:李新华)
(编辑:滕佳)
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